可再生能源政策近期將密集出臺,生物質行業迎來重大利好 琦泉集團舉辦政策解讀交流會

2019-07-26 政策法規

近日,琦泉集團農林生物質發電行業政策解讀交流會順利舉行。集團企劃部主任鄒全成、政策研究部副主任邢斌分別從近期出臺政策、政策研究落實等方面為大家做了解讀。

自2006年《可再生能源法》頒布實施以來,我國生物質能發電產業在國家政策支持下,發展成為可再生能源領域中繼風能與太陽能之后的第三大產業,在我國社會經濟發展中發揮了重要作用。


農林生物質發電是大氣污染防治和農林廢棄物處置的最佳途徑


防霾治霾

秸稈焚燒是近年來造成全國大范圍季節性霧霾的主要原因之一。隨著我國農村農作物產量的大幅提升,秸稈的處理成為一大難題,大規模焚燒秸稈屢禁不止。生物質發電具備碳中和效應,且比化石能源的硫、氮等含量低,通過集中燃燒并裝備除塵及脫硫脫銷等設備,使這“廢棄物”和“污染源”在無害化和資源化過程中,轉化生產出高品位綠色能源,有助于降低污染物排放,促進大氣污染防治。


近日,中共中央政治局常委、國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。

李克強總理明確指出,各部門要形成合力,深入推進節能減排工作。一要聚焦重點領域,繼續發展水電、風電、太陽能發電等清潔能源。二要發展壯大節能環保產業,做強節能減排裝備制造業。三要健全促進綠色發展的價格等機制,推廣脫硫、脫硝電價成功經驗。加大綠色金融支持。落實好促進節能減排相關稅收優惠政策。

為推進山東省大氣污染防治工作,運用價格杠桿引導農林生物質發電企業積極處置農林廢棄物,減少秸稈露天焚燒,省委、省政府、省物價局決定對部分農林生物質直燃發電項目下達“價格治霾”臨時電價補貼,裝機容量1萬千瓦以上的,每千瓦時補貼0.03元,補貼金額按照企業2017年上網電量計算。2017年,琦泉集團旗下5家山東省生物質電廠上網電量14.08億千瓦時,2018“價格治霾”補貼金額達4225萬元。2018年,琦泉旗下5家山東生物質電廠上網電量為17.61億千瓦時,預計今年“價格治霾”補貼將達5200多萬元。


生物質能余熱供暖更是一種可擔重任的清潔供暖形式,替代燃煤的重要舉措。


生物質能利用從原料收集、就地加工轉化到就地消費,覆蓋50公里的生物質能源圈實現縣域循環,取之于民、用之于民,對于美麗鄉村建設、增加農民收入、實現碳排放的平衡都具有深遠意義。

此外從不同供暖方式的經濟性比較看,同樣條件下,以目前的燃料成本,燃煤取暖成本22元/建筑平方,生物質能等余熱供暖成本僅15元/建筑平方!


2019年6月26日,國家能源局綜合司發布征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函,提出為穩妥做好清潔取暖工作,有針對性的解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中出現的典型共性問題,因地制宜拓展多種清潔供暖方式,

“在農村地區,重點發展生物質能供暖,同時解決大量農林廢棄物直接燃燒引起的環境問題?!?/span>


近日,財政部發布了關于下達2019年度大氣污染防治資金預算的通知,共計250億元,其中2019年北方地區冬季清潔取暖試點資金152億元。河北廊坊、山東濟南、菏澤等市均納入清潔取暖試點范圍,獲得資金支持。


琦泉集團4家生物質電廠位于試點城市,均已實施生物質能清潔供暖。2018年,廊坊大城琦泉已于去年獲得清潔供暖獎勵資金1000萬元,預計今年可獲得清潔供暖獎勵資金近2000萬元;山東省財政每年給予首批生物質能應用示范縣鄆城2000萬元支持資金,鄆城琦泉獲得300萬切塊資金,并且連續支持三年。近期,濟南玉泉二期清潔供暖工程準備開工建設,政府及各方機構計劃給予近億元資金支持。



可再生能源政策密集出臺,生物質行業迎來重大利好



農林生物質發電是國家鼓勵發展的綠色環保行業,也是唯一符合“精準扶貧、污染防治、美麗鄉村”三大國家戰略的新能源行業。近日,可再生能源政策密集出臺,國家以實際行動支持可再生能源發展。地方也從多方面給予生物質項目獎勵資金。大城琦泉獲得2019年中央預算內投資生態文明建設專項備選項目資金330萬元,扶綏琦泉獲得廣西壯族自治區2019年第一批工業和信息化發展專項資金200萬元、鄉村振興補助資金200萬元,濟南瑋泉獲得山東省農業產業化重點龍頭企業獎勵50萬元……


PS:近期可再生能源政策:



醞釀多年的可再生能源配額制公布實施


5月10日,國家發改委、能源局聯合印發《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發改能源〔2019〕807號)?!锻ㄖ吩趶娭萍s束各地最低消納責任及明確考核責任的同時,引進市場交易的機制,通過創新超額消納量、綠證兩類衍生品市場交易機制,一方面鼓勵存量可再生能源加大市場消納,另一方面也補充可再生能源企業現金流,在獲取電費收入的同時,增加企業營業收入水平。


浙江省2018年購買的20億kWh(相當于200萬個綠證)用于完成國家規定的消納比重!浙江此舉,是我國首次以“省”的名義,為了完成任務而購買綠證!


國家能源局明確既有項目的補貼強度20年不變


根據《財經》記者了解,2018年7月初,國家能源局先后召開兩次閉門座談會,重新確定了配額制的思路和與綠證制度相結合的方式。在會上,能源局分管業務領導明確,保持新能源補貼強度20年不變,同時引入綠證交易制度,新能源運營商可以通過出售綠證獲得收益,收益與原補貼總額之間的差額由可再生能源基金補足。這種做法一方面緩解了新能源補貼缺口壓力,另一方面綠證收入回款速度較快也能夠一定程度上緩解企業因補貼拖欠形成的現金流壓力。


國家及省政府發文保障生物質發電企業健康發展


為保證生物質發電項目電價補貼足額及時到位,財政部在《關于撥付可再生能源電價附加補助資金預算(中央企業)的通知》(財建〔2018〕第426號)明確“資金撥付時,應優先保障光伏扶貧、自然人分布式、生物質發電等涉及民生的項目,確保上述項目補貼資金足額及時撥付到位。對于其他發電項目,應按照各項目補貼需求等比例撥付?!?/span>


同時,為解決山東省范圍內未進目錄生物質發電企業資金短缺問題,山東省政府在2018年11月5日印發的《關于進一步擴內需補短板促發展的若干意見》(魯政發〔2018〕24號)明確要求,“對建成并網發電、尚未納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的農林生物質發電項目,鼓勵金融機構創新金融產品,對可再生能源發電企業開展未來收益權質押貸款,各級財政可給予貼息支持。相關生物質熱電聯產項目納入生物質能源取暖推廣應用試點范圍?!?/span>


李克強總理要求加大清欠力度完善長效機制并明確年度工作目標


國務院總理李克強2019年1月30日主持召開國務院常務會議,聽取清理拖欠民營企業中小企業賬款工作匯報,要求加大清欠力度完善長效機制。自去年11月以來,全國政府部門、大型國有企業已清償賬款1600多億元。下一步,一定要加大清欠力度,建立臺賬,抓緊制定清償計劃。對目前已確認的多年拖欠款,力爭年底前全國政府部門和大型國有企業清欠一半以上。中央企業要帶頭優先償還對民營企業的逾期債務,年底前做到“零拖欠”。



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